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委员们关注的事儿 住宁全国政协委员为西部发展建言_国内频道_
作者:admin  日期:2020-05-26 00:36 来源:未知 浏览:

5月17日,《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《意见》)发布,对加快形成西部大开发新格局,推动西部地区高质量发展提出了36条具体措施,这是党中央、国务院从全局出发,顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求,统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。全国两会期间,住宁全国政协委员们也将目光聚焦新一轮西部大开发,提出了相关建议。

西部发展亟需差异化鼓励扶持政策

“西部地区具有土地、电力等资源优势和良好的营商环境,在承接中东部地区产业转移,推进制造业高质量发展中,需实施差异化的鼓励扶持政策。”何晓勇委员建议,统筹做好西部地区制造业等产业布局,有力促进西部地区经济社会转型发展。他认为,西部大开发20年来,在党中央的坚强领导和大力支持下,西部地区经济社会发展取得巨大成就,重要资源能源基地的战略地位更加巩固,生态保障作用更加突显。特别是制造业不断转型升级,产业结构日趋完善,成为我国经济增长的亮点。但是,西部地区还存在经济规模不大、区域发展不够平衡,大型企业集团少、产业结构单一等问题。特别是在抗击新冠肺炎疫情中,部分地区制造业链条不够完善、产业布局不够合理的问题较为明显。

何晓勇委员建议,在“十四五”规划中,加大对西部地区制造业项目布局支持力度,实施更为有效的差异化扶持政策,支持战略性新兴产业在西部地区实现规模效益。加大国有资本和中央企业在西部地区制造业项目投入力度,鼓励支持东南沿海地区高端制造业向西部地区有序转移,促进西部地区科技创新和产业转型。尽快修订《西部地区鼓励类产业目录》,出台更加有效的惠企政策和可持续产业发展规划,鼓励支持东部企业到西部地区投资置业、推进产业链发展,补齐西部制造业短板,防止东部地区企业向周边国家外迁,产业外移。

何晓勇委员认为,西部地区制造业发展,一定要发挥税收优惠政策的调节促进作用,完善企业所得税、增值税等政策,实施西部地区制造业企业更加优惠的差异化税率。

无独有偶,杨培君委员在《关于实施新一轮西部大开发税收优惠政策的提案》中认为,10多年前出台的西部大开发税收政策在当前已缺乏优势,有必要进一步完善相关政策,助力西部地区经济发展,并建议“尽快出台新一轮西部大开发税收优惠政策、适当降低西部欠发达地区享受优惠政策的门槛、加大对西部地区基础设施投资力度”等具体措施。

着眼教育培植西部发展沃土

聚焦西部经济发展的同时,马宗保委员将关注点放在对西部地区教育上,他在《支持西部地区师范类院校加快培养新时代卓越教师》和《关于“十四五”期间继续实施“中西部高校基础能力建设工程”》的提案中提出,“在长期的建设和发展中,西部地区师范类院校为国家培养了一大批下得去、留得住、用得上的各类优秀人才,撑起了西部地区基础教育的‘蓝天’,但是由于受多种因素的影响和制约,西部地区师范类院校不同程度地面临着办学基础能力弱、办学资源不足、学科专业不强、高层次人才引进难、留不住等困难和问题。”

马宗保委员说:“在国外,大学和学院的称谓更多体现的是一种传统,并无办学水平高下之分。在我国,人们对大学之名有着更高的认可度。所以,支持一部分师范类院校更名为师范大学,有利于用好这一无形的资源,助推师范类院校更好发展,进而增强生源吸引力;建议实施‘东中部西部高校牵手帮扶项目’,通过向西部地区师范院校轮流选派教师挂职讲学、高水平大学为西部地区师范院校定向(委托)培养博士研究生等方式,支持西部地区师范类院校加快发展。”

致力生态保护奠基西部未来发展

在西部大开发生态建设方面,赵庆丰委员在《关于支持宁夏打造西部地区草原生态》提案中谈到筑牢西北地区重要生态安全屏障,维护生态环境保护和治理成果的重要性。赵庆丰委员说,草原生态文明建设是宁夏打造西部生态文明建设先行区和构建西部生态安全屏障重要组成部分,在草原生态文明建设方面,宁夏还存在诸多问题和困难,亟待解决。为此建议,在新一轮西部大开发中,国家开展全国草原生态文明建设示范区试点工作,将宁夏列为首批西部地区全国草原生态文明建设示范区试点;在宁夏扩大山水林田湖草综合治理试点范围,把宁夏列为黄河流域生态保护和治理重点省份;对宁夏这个全国唯一在全省域开展禁牧封育的省区,加大草原生态保护补助政策支持,大力支持宁夏发展现代畜牧产业,促进草原生态养息,提高草原质量,提升草原功能。

记者: 毕竞

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